壮强特色主导产业,提高产业化经营水平。按照龙型经济发展的要求,对马铃薯、养牛、时差蔬菜、旅游四个产业持续加大培育力度,使四大特色产业的规模不断扩大,形成了具有围场特色的产业发展格局。在薯、牛、菜产业发展上,按照“建设基地引龙头”、“围绕龙头扩基地”和“壮大龙头带基地”的工作思路,使三大特色产业的规模不断扩大,经济效益日趋明显。薯产业形成了以北部御道口、城子、宝元栈等9个乡镇为主的种薯生产区,以东南部克勒沟、朝阳地、新地等7个乡镇为主的商品薯生产区,以中部21个乡镇为主的高淀粉含量薯原料生产区,建成了双九、长虹、银海、宝乐等多家淀粉加工龙头企业,2006年,全县共落实马铃薯种植面积46.5万亩,产量达到57.1万吨,实现产值2.85亿元。牛产业形成了城郊奶牛、坝上及接坝地区基础母牛、坝下育肥牛的产业格局。截至目前,全县牛饲养量达到24万头,其中奶牛5100头。菜产业初步形成了边石线沿线的黄土坎至朝阳地等8个乡镇为主的无公害蔬菜生产示范带,姜四线沿线的四合永至姜家店等12个乡镇为主的胡萝卜、白菜生产示范带,111线沿线的石桌子至郭家湾等13个乡镇为主的蔬菜生产示范带,御克线沿线的南山嘴至御道口等4个乡镇为主的蔬菜产业带,并建成了旭日、福袁两家脱水蔬菜加工企业,两家企业的年生产能力达2.5万吨。2006年,全县蔬菜种植面积达到20.8万亩,产量达60.45万吨,实现产值2.3亿元。在旅游产业上,坚持打好“皇家、生态、民俗”三张特色品牌,按照“建设三条旅游环线、开发五大景区、完善六要素功能”的总体思路,强化旅游基础设施建设,下大力培育塞罕坝国家森林公园、红松洼自然保护区、御道口草原风景区,推动滦河上游自然保护区、县城周边景区景点的开发和建设,努力理顺旅游管理体制,强化宣传促销,规范和整顿旅游市场,形成了以坝上三大景区为主导、各景区同步发展、三条环线相贯通的大旅游格局。并围绕丰富旅游发展内涵,把“农家游”作为全县旅游产业发展的重点,通过政府引导、典型带动、部门帮扶,推动了全县乡村旅游迅猛发展,目前已形成以东、中、西三条旅游环线为轴,多点布局、集中连片、各具特色、规模发展的良好势头,全县“农家游”户发展到183户。
“十一五”开局,该县在坚持被实践证明是正确的思路的基础上,确立了未来五年经济社会发展的新思路——“41631”战略。即立足能源大县、农业产业化强县、生态旅游名县、城镇化特色县四个定位,把握以工业化为核心,推进城镇化和农业产业化一条主线,做强薯、牛、菜、电、矿、游六大产业,实现地区生产总值、固定资产投资、财政收入三个翻番,扎实推进“和谐围场”一项建设,统筹发展社会各项事业。
提高发展质量:统筹兼顾促和谐
“我们要保护环境,也要发展经济,但不会以牺牲环境为代价谋求眼前利益。虽然县里急需工业项目,但这几年来,我们还是拒绝了几个造纸、化工等污染环境的项目。”围场县委书记陈志乃的一席话道出了该县在提高发展质量方面所作的努力。科学发展、和谐发展是该县始终坚持的发展观。
围场位于河北省最北部,地处内蒙古高原和冀北山地的过渡地带,距首都北京仅340公里,对阻止北部风沙侵入北京作用重大。同时,该县还是滦河的发源地之一,全县汇入滦河流域的面积约占天津市的主要水源地潘家口水库上游的20%,又是天津的水源涵养地之一。因此,该县加强生态建设,不仅是推动当地可持续发展的需要,也是为北京阻沙源、为天津涵水源的需要。为促进经济和生态和谐发展,该县出台了多项政策法规。1990年,颁布实施了《全县农业基础建设工程十年规划指导纲要》。这一《纲要》实施结束后,又于1999年颁布实施了《全县生态农业建设十年规划指导纲要》,突出将森林、草原、农田、水域四大生态体系的系统开发建设作为第二个十年的重点。两个《纲要》均经县人代会表决通过作为地方性法规确定下来。并结合县情实际,进一步完善了地方性法规,先后颁布实施了《生态示范区建设管理办法》、《全县自然资源开发利用管理办法》、《红松洼国家级自然保护区管理办法》等一系列规范性文件,使生态环境建设与保护纳入法制化轨道。与此同时,不断抢抓机遇,先后成功争取并实施了坝上生态农业、首都周围绿化、世行贷款造林、德援造林、退耕还林、京津风沙源治理、一退双还、小流域综合治理和生态农业开发等工程项目,有力地推动了生态示范区建设。 |