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扣上旅游北环线的最后一环——围场建设御克线旅游公路纪实 |
| 责任编辑：坝上草原旅游信息网 文章加入时间：2005年10月24日12:41 |
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塞罕坝的秋天，松青桦黄，枫红草白，风景如画。
在这幅色彩斑斓的画卷中，今年又多了一种色彩：黑色。一条刚刚修竣的宽阔平坦的柏油路，像一条黑色的长龙，在草原之上、林海之中盘旋延展。驱车其上，你可以放下车窗，尽情地欣赏如画的美景，大口地呼吸清新的空气。……
这条路就是从围场御道口到内蒙古克什克腾旗交界，全长50公里的御克公路。
这是一条从理论上讲立项很难的路，因为它并不在国家和省的路网规划之内；
这也是一条看似在一年之内不可能完成的路，因为在有效施工期只有130天、气候多变、地质条件复杂的坝上地区，要在如此短的时间内完成50公里的二级路，还没有过先例。
可这条路今天却被我们坚实地踩在了脚下。这其中蕴含着省、市、县各级领导和有关部门的关注与支持，以及围场交通人所为之付出的不尽的心血和汗水……
知难而上 为求发展锲而不舍
围场想修这条路的愿望并非一朝一夕。原因有三：
该县坝上有塞罕坝国家森林公园和御道口草原森林风景区，有着丰富的自然资源和深厚的文化内涵，是享誉中外的著名自然和人文旅游风景区。但区内落后的基础设施特别是道路发展的滞后，使丰富的旅游资源无法整合，成为制约旅游业提升档次的“瓶颈”；
该县西北部经济发展落后，亟须修一条与内蒙的通道，带动当地经济的发展。同时，该区还是县里重要发展的风电能源区，需要一条高等级的公路与之配套，以促进风电的开发；
此外，修条柏油路是林牧区人民心中一个多年的夙愿，更是一项民心工程。
正是基于以上原因，县交通局深入进行了谋划，并向县委、县政府做了详细的汇报，县主要领导也高度重视。但这条路不在国家和省的交通路网规划之内，因而无法立项，也就没有资金来源，光靠本县有限的财力，想完成这条路是不可能的。
机遇总是垂青于能够抓住它的人。2004年7月，付双建副省长来承德并到围场视察工作，县长王振庭把御克公路作为一个重要问题提了出来，要求省里给予支持，引起了省领导的关注。
打铁需趁热。随后，王振庭带领县交通局长又赶到秦皇岛北戴河，利用主管交通的付双建副省长中午休息的时间，再次向他做了详细的汇报，付双建副省长当即批示由省交通厅负责落实。
在石家庄，王县长和交通局的同志又多次向省交通厅的厅长、主管副厅长、处长汇报。省交通厅也非常重视。焦彦龙厅长亲自责成陈永久副厅长组成专门班子，到围场进行现场办公，在实地考察之后，定规模，定投资渠道，定开工时间。
按省交通厅初步定的标准，御克线为三级公路，县里想修成二级路，这样符合长远发展的需要。于是他们又再次到省交通厅汇报，省厅同意补助2250万元，但资金缺口依然很大。
为此，他们找到了市交通局，市局局长朱锋利高度重视这条公路建设，亲自带领局里班子成员到围场，和县委、县政府共同现场办公，确定按二级公路标准建设，资金不足部分由市交通局给予配套。至此御克线旅游公路在省、市领导的大力支持下，终于由纸上的规划变成了现实。
上级领导这么重视和支持，县里当然不能落后，立即成立了御克公路建设总指挥部，由县长任总指挥，组织机械林场和御道口牧场等有关单位召开专题会议，保证地方拆迁占地等工作的落实。
一条本不属于交通路网规划的路，争取的难度之大可想而知，然而在这么短的时间内，不但立了项，而且落实了资金，这是各级领导的重视和支持的结果，也是该县县委、县政府和交通局为壮大旅游产业、发展地方经济而不懈努力的结果。
克难攻坚 谱写筑路史上新篇章
由于这个项目来之不易，作为工程具体实施者的围场交通局，深感肩上担子之重。春节过后，局长张清华组织召开的第一个会，就是研究部署御克线，把它定为了年内的“一号工程”，举全局之力，在资金、技术、设备、管理等方面无条件地支持御克公路建设，确保这个领导关注、群众瞩目的工程按时完工。
在坝上这个特殊的地理区域内，要当年开工当年完成长达50公里的二级路，这在我市的交通史上还是第一次，难度之大是前所未有的。
首先是气候因素。坝上的气温偏低，有效施工期仅130天左右，在坝下地区4月1日就可开工，而此时坝上还是冰天雪地，到5月中旬，接连下了两场大雪，冻层化了不到50厘米，且进入6月以后雨水偏多，有效施工期随之减少，难以保证工程按正常进度进行。
其次是地质因素。坝上地区多是风积沙，还有大片的沼泽地，修道路和桥涵的基础差；同时路基用料非常困难，取料最远要到18公里之外，最近的也在5公里以上，且材料多为风化石，水稳定性差，遇水成泥，大大地提高了施工的难度。
第三是其它的外界因素。因为是在旅游区内施工，出于景观保护等方面的考虑，有些路段不能开通便道，而施工高峰期又正值旅游旺季，修路不能影响旅游，给施工带来诸多不便；此外部分地段拆迁不及时，也影响着施工的正常进行。
再大的困难也没有让围场交通人望而却步。
局里成立了专门的领导小组，张清华局长任组长，分管局长任副组长，长期盯在坝上，坐镇指挥。还出台了一个文件，要求局长、分管副局长、公司经理每人交了1万元的进度和质量保证金，完不成规定任务的扣除。
针对坝上施工的技术难题，交通局集中全局的主要技术力量，召开专题会议研究攻关；由于上级资金还没到位，局里又借贷了400多万元，甚至停发职工工资，以保证开工需要，每个项目部经理也借了100多万元的高息贷款；坝上特殊的地理环境和工期紧迫使局里用上了全部的设备，还不能满足施工要求，他们又借贷750万元，购进了4台大型设备，并在北京等地租赁了进口设备，使工地的设备数量达到300多台套。
由于任务重工期短，时间成了他们最大的敌人。4月10日，他们冒着零下10多度的低温和坝上凛冽的寒风，踏着未尽的积雪，开进了工地。每天早上天一亮就上路，晚上一直到九点多才下路，中午有时饭都顾不上吃。地没化冻，他们就用炸药炸，用破碎锤砸。进入6月份后，随着雨水的增多和旅游旺季的到来，他们灵活地制定措施，及时调整施工时间和工序，克服困难，保证工程的连续性和均衡性。
由于点多线长，技术管理人员有限，大家都是身兼多职，过度的劳累，加之坝上的气候恶劣造成的水土不服，许多人生了病，但他们仍然坚守在工地上。
第一项目部经理杨景文，因为春天风沙大，他又要协调下面的10多个队的施工，嗓子都喊得说不出话，满嘴是泡，安排他去输液，他早上4点多到工地安排完活儿，再去输液，输完液拔掉针头又上了工地；退休返聘的机械工程师冯瑞英，在工地上负责机械，一次沥青拌和机出了故障，为不耽误进度，他登上拌合楼在出料仓门外面，冒着160多度的高温，坚持手控出了五车料；试验室负责人王国峰，身体不好常感冒，他就晚上输液，白天工作。有一天开会他必须参加，在林场输液的他马上赶了回来，一个人在旁边举着输液架子，直到听完会；项目部的10位女同志也像男的一样，从一开工就坚守在工地上，没时间回家，有的小孩才两、三岁，孩子想妈妈，没办法，丈夫只好带孩子到工地来看妈妈……
御克线项目部经理辛利民深有感触地说：“我在交通干了20年，今年是最累的一年，也是最让我感动的一年。”
保进度也要保质量。他们制定了完善的质量保证措施和质量管理组织，对出现的问题马上采取措施。
加强安全生产管理。项目部专门请林场和牧场的防火员到各工地讲护林防火知识，严格遵守防火的各项规定。为加强火工管理，还专门在公安部门培训了14人，持证上岗。由于措施到位，没有出一起火灾，也没出现大的人员和机械设备损失。
在旅游景区施工，环境保护是一新的难题。他们在开工之初就制定了环保和水保详规，在施工过程中，少用工程措施，多用生物措施，注重环境的恢复，虽然这样增加了施工成本，延缓了进度，他们也坚持执行。省环保局检查组在检查了该工程后，对他们的环保和水保措施非常满意，表示在坝上生态环境这么脆弱的地区施工，环境保护得这么好，真是不易。
施工过程中，各级领导和有关部门也给予了大量的支持和帮助。省交通厅有关领导多次过问工程进度情况；市交通局的朱锋利局长先后5次深入到一线检查指导，发现问题马上解决；县委书记陈志乃、县长王振庭等主要领导更是多次召开协调会，解决工程中遇到的实际问题；御道口牧场、机械林场、电力、网通等单位也提供了无私的支援和帮助。
通过上下一心的共同努力，围场交通人创造了我市交通史上的一个奇迹：在坝上这个特殊的地理气候环境下，当年开工当年完工了一条长达50公里的高标准二级路。
一举多得 奠定经济发展新基础
御克旅游路的竣工，使我市旅游双环线之一的北环线全线贯通。在市委、市政府出台的《关于加快公路建设的决定》中，提出的今后一个时期我市公路建设的重点和奋斗目标，旅游双环线是其中的重点之一，旨在整合全市的旅游资源，实现“大避暑山庄、大旅游产业”发展格局。打通断头路，实现旅游双环线闭合是今年我市交通工作的一个重要工作，御克公路作为北环线的重要一环，被写进了景春华市长的《政府工作报告》中。它的竣工，使这一目标得以初步实现，也使木兰围场和避暑山庄的关联比从前更加密切。
从围场的范围内来说，御克公路的竣工，使坝上的塞罕坝国家森林公园和御道口草原风景区两种不同风格的旅游资源实现有机整合，景区内的交通条件明显改观，档次得以提升，为整个坝上旅游产业的长远发展打下了良好的基础。
同时，南与围多线、北与经乌线相接的御克公路，成为我市到内蒙的又一条重要通道。它的开通，必将带动围场西北部经济的发展，帮助当地群众早日实现脱贫致富的梦想。此外，御克公路经过围场正在谋划发展的风电产业的主要风源区，为该县吸引外来投资开发风电资源提供了基础设施上的保障。 |
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文章出处：承德日报 |
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文章作者：承德日报 |
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